Padoa Schioppa e l'evasione fiscale

A parte cio', c'e' anche un'altra considerazione da fare: i soldi evasi non scompaiono in un black hole, ma in qualche modo tornano nell'economia come consumi e investimenti privati. E' certamente riprovevole che a trarne beneficio siano i violatori della legge, ma io vorrei vedere scritto in un programma di governo che ogni euro recuperato nella lotta all'evasione verra' usato per una corrispondente riduzione del carico fiscale nell'area dove il recupero e' avvenuto. In caso contrario, il volto dell'Italia cambierebbe, ma non in meglio: la fetta di PIL ingurgitata dallo stato aumenterebbe ulteriormente.

Gia'.

Ma TPS e' un tecnico stimatissimo (dicono), ed il suo parere "autorevole".

Sara'. Mi sembra il solito italiano che attacca il ciuccio dove vuole il padrone.

L'economia sommersa è rimasta sostanzialmente invariata sia nei 5 anni di legislatura dell'Ulivo dal 1996 al 2001  

Per la verità i dati che si ricavano dallo studio dell'agenzia delle entrate sono diversi:

"Il dato dell’intensità si è ridotto di 10 punti nel periodo sotto

osservazione, passando dal 37,46% del 1998 al 27,34% del 2002. Una riduzione cosi

importante è la risultante della riduzione del -7,2% dell’entità dell’evasione (tabella 2) ed

una crescita del 27,2% della base dichiarata"

La politica dei governi di centro sinistra sembra non essere stata indifferente rispetto alla lotta all'evasione.

dice Padoa Schioppa: Ci sono "7 punti di Pil di mancate entrate
per l'erario: oltre 100 miliardi, cioè il 15-20% di tutte le entrate
fiscali raccolte"

Ma cosa rimarrebbe dell'economia italiana se davvero l'erario riuscisse ad incassare i 100 miliardi?

Recessione? Aumento startosferico della spesa dello Stato con crollo della produttivita`?

Aumenti indiscriminati dei prezzi al consumo e dei servizi di base (costruzioni, badanti, commercio).

Be careful what you wish for... you may just  get it!

Voglio raccontarvi le piccole gioie quotidiane di chi ha Visco al governo.

1) si sono semplicemente interrotti, dal giorno delle elezioni, i versamenti in contanti e in assegni di clienti lavoratori autonomi e di professionisti. Giuro, da un giorno all'altro, nessuno, e dico nessuno, ha più versato un euro in assegni o in contanti sul conto corrente del nero che hanno con me. Il terrore, dato che io amministro risparmi, è che Visco, e tutti dicono il suo nome con un misto di terrore e disprezzo, voglia andare a controllarli. I conti del nero (quelli intestati a padri e nonni) si chiudono.

2) oggi mi ha chiamato un cliente. Improvvisamente e magicamente quest'anno è triplicato il suo reddito (è un dentista). E' arrivato a 52.000 euro.

3) ho rivisto per la prima volta un bar arrivare al 250° scontrino in un giorno.

4) un mio amico idraulico mi ha confessato di aver dichiarato un reddito di 223.000 euro.

5) il mese scorso ho rivisto un finanziere che chiedeva la ricevuta a un cliente che usciva da un ristorante di Venezia.

6 ) sono andato da un dentista amico (siamo oltre i 150.000 euro di reddito) e, quando sono andato a pagare, la signorina mi ha preparato la ricevuta senza dovergliela chiedere.

Oh sì, voi avete ottime ragioni per dirmi che questa ondata reprimerà i consumi e avrà degli effetti negativi sul Pil e quant'altro, ma voi che vivete oltreoceano non conoscete quale sia il piacere, il gusto, della giustizia fiscale.

Lo so , siamo solo a un decimo del cammino, bisogna riconquistare la metà dell'Italia che va da Roma in giù, bisogna licenziare metà o tre quarti dei dipendenti pubblici, ma non deprimentemi, vi prego. Lasciatemi godere Visco in santa pace. Non rovinatemi tutto.

rabbi,

era forse meglio un bel condono? una bella sanatoria? dimmi tu...

Sono sostanzialmente d'accordo con il fatto che sia implausibile e irrealistico ridurre a zero l'evasione fiscale, in una o più legislature. Per quanto riguarda la distribuzione territoriale, va detto che misurare l'evasione fiscale è sempre complicato ma mi sembra anche un fatto che l'evasione sia più alta in alcune zone del paese che in altre; la figura nel post segnala che l'evasione è più marcata al Sud che al Nord e, mi pare, fuori dalle grandi città (a Roma l'evasione sembra essere bassa).

Detto questo vorrei capire meglio quali sono le implicazioni di politica economica, ossia cosa dovrebbero fare di diverso da quello che stanno facendo il governo e l'amministrazione fiscale. La materia è tremendamente complicata, perché non si tratta di fare nuove leggi (le legge già dice che le tasse le devono pagare tutti) ma di dare direttive amministrative e organizzative alle forze di polizia fiscale. Queste direttive sono spesso complicate da capire per chi non ha consocenza interna dei meccanismi, e comunque vengono raramente discusse in modo approfindito sulla stampa. È quindi difficile dire esattamente cosa sta succedendo e se sta cambiando qualcosa o no. Comunque, fatemi fare le seguenti osservazioni.

1) C'è una gran ansia da parte del governo di annunciare successi nella lotta all'evasione. Finora i dati disponibili sono pochi e frammentari, ed è difficile dire se l'incremento di gettito osservato è dovuto al ciclo favorevole, al cambio delle aliquote IRPEF o alla lotta all'evasione. Il tempo, con l'affluenza di dati migliori e più completi, dirà. La poca evidenza anedottica che ho io (racconti di amici, nel mio caso un agente immobiliare, che vedono gente che prima non pagava e adesso paga) però va nella stessa direzione del commento di Stefano: la lotta all'evasione sembra stia dando frutti. L'impressione estemporanea di due signori non è ovviamente gran che come evidenza empirica, ma al momento è tutto quello che abbiamo. Se avete storie come quelle di Stefano, per favore raccontatele. L'altro pezzo parziale di evidenza è la rivolta (parzialmente vittoriosa) contro gli studi di settore; l'impressione generale è che la rivolta ci sia stata perché gli studi di settore stavano iniziando a funzionare come strumento di repressione dell'evasione.

2) Assumiamo momentaneamente che la lotta all'evasione stia avendo successo. Non ho né dati duri né storie anedottiche su come tale successo sia differente in diverse aree territoriali. Le storie che ho sentito io vengono da Milano, dove sono concentrati i miei amici e conoscenti in Italia. Se ho capito bene anche Stefano racconta di storie settentrionali. Qualcuno ha dati oppure ha storie/impressioni su cosa stia succedendo nelle altre parti d'Italia? In particolare, è vero che la repressione dell'evasione fiscale sta avvenendo soprattutto al Nord mentre nulla succede al Sud? È vero che i dentisti di Palermo pronunciano il nome di Visco con allegra spensieratezza mentre quelli di Udine lo pronunciano con terrore e odio?

3) Cosa c'entra con il tafazzismo il fatto che si provi piacere al vedere che le leggi fiscali di un paese iniziano a essere rispettate? Stefano non ha affatto detto che lui è tanto contento che portino via i soldi ai 'ricchi'. Ha solo detto che è contento che le tasse inizino a pagarle tutti in modo uguale. Se il paese vuol farsi del male deve solo continuare a mantenere questo assurdo regime duale in cui alcune categorie le tasse le pagano al 100% e altre a percentuali ridicole.

4) Anch'io ho una gran paura che l'extragettito derivante dalla lotta all'evasione (che a dir la verità non sono ancora del tutto convinto esista, lo vedremo quando gli effetti del ciclo si esauriscono) serva per aumentare la spesa pubblica. Ma, onestamente, che alternativa c'è? In uno stato di diritto le tasse le devono pagare tutti, la materia non dovrebbe nemmeno essere oggetto di dibattito di politico. La lotta all'evasione va quindi fatta e tutti dobbiamo augurarci che abbia successo. Su cosa fare con i soldi recuperati con l'evasione si prenderanno decisioni politiche, e chi le prende pagherà o riceverà in termini di consenso elettorale. Io, personalmente, mi auguro che questo successo venga usato per ridurre le aliquote e userò la mia irrilevante voce per cercare di raggiungere l'obiettivo. Il governo sembra intenzionato a fare diversamente, il che a mio avviso è male per il paese e male per il governo stesso, che perderà consensi come sta facendo da mesi a questa parte. Ma questa è un'altra storia. La lotta all'evasione, puramente e semplicemente, è parte della lotta per la legalità e se fossimo in un paese normale dovrebbe essere perseguita con la stessa forza da qualunque governo.

Tagliate la spesa, tagliate le tasse, portate la pressione fiscale piu' vicina al 30% che al 40%, e vedrete che anche l'evasione diminuira'. Ecco quello che dovrebbe fare il governo. Niente direttive, circolari, controlli bancari o fucilazioni di dentisti in pubblica piazza. 

La questione del rispetto della legge e' irrilevante: il rispetto della legge c'e' se la mia utilita' attesa di rispettarla e' maggiore di quella nel caso in cui non la rispetto. Uno Stato che volesse rendere minima l'evasione dovrebbe utilizzare una combinazione sensata e ottima di tassazione, spesa pubblica e mezzi repressivi contro chi non paga le tasse tale che il numero di coloro che trovano conveniente pagare le tasse anziche evadere sia massimo. Sicuramente, usare mezzi estremamente repressivi combinati a tassazione elevata e spesa pubblica enorme e inefficiente non rientra tra queste policies. Questa combinazione di policies ha ovviamente effetti aggregati, e non si possono fare analisi ceteris paribus sull'evasione fiscale senza considerare tutte e tre queste variabili. La combinazione piu' sensata sembrerebbe bassa spesa bassa tassazione e repressione decisa (US, Svizzera,...). Sinche' non si capisce questo, ogni tentativo di ridurre l'evasione fiscale per me e' pericoloso e sconsigliabile.

Mi spiego, spiegando il titolo.

Alberto mostra, credo molto chiaramente e convincentemente, che l'evasione fiscale NON e' omogenea sul territorio nazionale, anzi e' terribilmente (anche se non sorprendentemente) differente fra Nord, Centro e Sud. Il livello che, questi dati suggeriscono, l'evasione raggiunge al Sud e' superiore a quello che io mi aspettavo, ma questo conta poco. Conta che questi dati pongono in discussione (ad essere gentili) due argomenti continuamente usati da questo governo

I) che l'evasione e' un fenomeno nazionale ed uniforme;

II) che per combatterla occorre concentrarsi al nord, nel privato, nel popolo delle partite iva, eccetera.

Da una montagna di episodi riportati dalla stampa, aneddoti e piccoli dati, si evince che l'azione di repressione si sta concentrando al Centro-Nord, mentre il fenomeno assume dimensioni criminali al Sud (dove e' probabilmente legato ad attivita' criminali in senso stretto) ed il governo mantiene un assoluto silenzio su questo aspetto della questione. Anzi, come uno dei pochi commenti che dibattevano la tesi di Alberto (forse l'ha scritto lui stesso) ricorda, sembra che al Sud si stia facendo poco o nulla. I casi clamorosi di evasori beccati son tutti al Centro ed al Nord, niente di niente dal Sud. Perche'? Non sembra strana questa cosa?

Non so se riassumo bene, ma questo mi pare quanto Alberto sostiene e dimostra. Ossia, questa e' l'affermazione A.

Ora passi che il governo, VV e TPS non intervengano su nFA per replicare ad AL. Passi che editorialisti ed economisti ufficiali italiani ignorino l'analisi del nostro non diffondendola, non dibattendola e non criticandola, ma che quasi nessuna delle persone che hanno commentato l'articolo di AL discuta di A e delle sue implicazioni, questo faccio fatica a capirlo! Insomma, nessuno offre la minima evidenza empirica o un argomento logico che pongano A in discussione, ossia che dimostrino -A. Eppure, se e' corretto, A ha implicazioni dirimenti sia sulla politica di questo governo, che su quelle dei governi passati, e futuri.

Tutti, invece, parlano di B, ossia se e' bene o meno fare la lotta all'evasione fiscale e se la medesima, nelle forme in cui viene oggi attuata sotto la guida di VV, sta avendo effetto o meno. O se l'evasione fiscale e' un problema morale o legale, se prima occorre ridurre la spesa e poi le tasse, se occorre abolire il sostituto d'imposta (campa cavallo, facciamo prima ad abolire lo stato borghese) e cose simili. Argomenti interessanti (meno interessante mi sembra la solita divisione manichea fra chi pensa che l'evasione fiscale sia il bene assoluto e chi pensa sia invece opera del diavolo ...) ma che non hanno molto a che fare con la tesi di AL. Questa e' la parte che non capisco.

La sua tesi, che io condivido, e' che l'evasione fiscale e' DIRETTAMENTE legata alla questione meridionale. Infatti io direi, andando oltre quanto AL abbia detto, che la questione meridionale = (evasione fiscale)+(sussidi e spesa pubblica improduttiva).

Forse la questione meridionale ed i suoi legami con l'evasione fiscale sono argomenti poco interessanti (?!) ma non mi sembra. Certo che finire SEMPRE a fare discussioni ideologiche lascia un po' il tempo che trova. Detto questo, provo a collegare l'argomento di AL ad alcuni dei commenti.

(1) La tassazione, formalmente, e' la stessa da Caltanissetta a Como. Cosa causa tali enormi differenze nell'evasione? In particolare, perche', a fronte di aliquote identiche, hanno piu' incentivi ad evadere i Lucani dei Veneti?

(2) I Lombardi, tanto per dire, sembrano pagare molte piu' tasse (in percentuale del proprio reddito) che non i Pugliesi anche se (qui parlo a naso e sulla base di dati vecchi: non studio la distribuzione regionale della spesa pubblica italiana da 10 anni almeno: qualcuno ha dati freschi?) anche se, dicevo, si spende in percentuale di piu' al Sud che al Nord. Se fosse vero che spendere il gettito fiscale laddove (settorialmente o territorialmente) si genera riduce gli incentivi all'evasione (una percentuale piu' alta delle tue tasse ti torna indietro) dovrebbe essere l'opposto. In particolare, i Siculi ed i Lucani dovrebbero essere molto ligi nel pagare le tasse, mentre i Lumbard dovrebbero evadere come dei ... Campani. Come si spiega questa plateale anomalia? Forse che la tassa di "compliance" fiscale NON dipende da quanti soldi ti tornano indietro, ma da altre cose (cultura, morale pubblica, intensita' della repressione,...)?

(3) Come influisce la tassazione/evasione sulla produttivita'? Di nuovo, Nord, Centro e Sud sono sottoposti a regimi fiscali identici. Se l'evasione e' una maniera per difendersi dallo stato rapace che non permette di trattenere i frutti del proprio lavoro (riducendo gli incentivi per essere produttivi, tanto ti rubano tutto quello che produci) allora la forte evasione fiscale delle regioni del Sud dovrebbe permettere ai nostri concittadini Calabresi di fronteggiare incentivi altissimi rispetto a quelli dei Romagnoli. Insomma, siccome gli astuti Calabresi riescono, via evasione, a mettere in saccoccia una percentuale piu' alta di quanto producono, essi hanno un maggiore incentivo a produrre, investire e lavorare duro. Giusto? Sbagliato? Non so, ma direi che i dati a disposizione suggeriscono il contrario. La percentuale di cittadini dell'amato Sud che lavorano e' minore che nel Nord, quelli che fra loro lavorano lavorano meno ore degli analoghi al Nord ed ognuna di quelle ore e' meno produttiva di quelle lavorate al Nord. Perche'?

(4) Piu' in generale: alzare le tasse, l'evidenza internazionale dimostra, tende a far fuggire lavoratori/imprese altamente produttivi e che operano in settori dove l'evasione e' impossibile. Questo, devo dire, risulta difficile negarlo. Detto questo, ne segue che fare la lotta all'evasione fiscale, a tassazione formalmente invariata, fara' ridurre la produttivita' e fuggire i lavoratori produttivi? A me sembra che la conclusione appena scritta non segua dal fatto evidente menzionato all'inizio di questo punto. Dov'e' che mi faccio confusione? Quale connessione logica o evidenza empirica m'impedisce di capire che perseguendo l'immobiliarista evasore riduco la produttivita' media del paese?

(5) Infine, e qui vengo alla politica, assumendo che si voglia fare la lotta all'evasione fiscale per poi poter ridurre le tasse (assunzione eroica, visto il circo che si riunisce a Palazzo Chigi) sono i metodi ed i criteri adottati da questo Governo (e dal precedente o dai precedenti) i piu' efficaci ed appropriati?

Michele, non so bene cosa intendi per questione meridionale. Potrebbe anche essere che gran parte dell'evasione sia localizzata al sud, ma questo non implica che:

1. I lombardi ed i veneti le tasse le pagano ma i campani ed i calabresi no.  Per fare questo punto occorre prima rispondere alla domanda: quanti lombardi e veneti trasferiscono la loro attivita' in campania o calabria per evadere le tasse? Siamo sicuri che quei lombardi e quei veneti li' (che a naso non sono pochi) sono a favore dell'eliminazione dei paradisi fiscali del mezzogiorno? Non e' un caso che la stragrande maggiornaza delle lamentele contro VV vengono da operatori in attivita' nontradeable. (Per inciso, per quelli invece andati direttamente all'estero, ricordiamoci del regalino di Temonti con lo scudo fiscale).

2. La strategia ottimale del governo e' quella di intensificare da subito il prelievo dell'evasione dal meridione. Per prima cosa, siamo sicuri che questo non sia il caso? In secondo luogo, anche se il prelievo dell'evasione fosse principalmente concentrato al nord, non e' questo naturale visto che al nord, almeno nel breve periodo, l'enforcement technology e' migliore? Magari si puo' discutere se il governo stia investendo o meno in enforcement technology al sud, il che probabilmente e' in gran parte legato alla lotta alla criminalita' organizzata.  Ma non credo sia realistico non tener conto della diversa tempistica degli interventi al nord ed al sud.   Una cosa poi e' certa: gli altri governi e Berlusconi in testa sono completamente inadeguati a risolvere il problema dell'illegalita' sia al nord che al sud. E' quest'ultima considerazione che probabilmente sposta il nocciolo della questione verso la domanda "ridurre l'evasione (in un dato posto, in un dato tempo) e' un bene oppure un male?".

Nell'articolo del Corriere che descrive la Finanziaria (meglio, il testo di accompagnamento, credo) si legge che

Inoltre si rafforza il sistema dei controlli soprattutto per quanto
riguarda «il patrimonio mobiliare: attualmente in meno del 15% dei casi
viene dichiarata l'esistenza di un patrimonio mobiliare, percentuale
che scende a meno del 3% nel Mezzogiorno».

Ora, o i nostri fratelli e le nostre sorelle del Sud sono particolarmente piu' poveri della media nazionale - ma tanto tanto di piu', non il 20% di piu' delle (truccate) statistiche ufficiali sul reddito e nemmeno il 10% di piu' delle (meno truccate) statistiche sui consumi, ma tipo 7 volte piu' poveri ... - oppure, per una ragione o per l'altra, hanno la manina corta anche quando e' l'ora di riportare che hanno un conto in banca, duecento azioni della Fiat e qualche migliaio di Euro in BTP ... 

http://www.corriere.it/economia/07_ottobre_23/evasione_fisco_viso.shtml

Ecco cosa dice il corriere di oggi. Nota soprattutto la parte su Nord-Sud. Guarda ai dati in termini assoluti e non in percentuale. Ma che siamo babbei? Poi dice, si vabbe' in termini relativi il Sud e' peggio, ma «a livello provinciale tanto nel Nord
come nel Sud d'Italia ci sono province in cui la base imponibile evasa
supera addirittura la base imponibile dichiarata» (sic). Roba da pazzi. Veramente insultante per l'intelligenza di chi legge.

ROMA - L'evasione fiscale «brucia» oltre 100 miliardi di imposte
l'anno. Il cambio di politica tributaria sta però portando i suoi
frutti e «tra il 2006 e il 2007 sono stati recuperati circa 23 miliardi
di euro di maggiori entrate precedentemente non pagate e in parte
legate ad un miglioramento dell'adesione tributaria dei cittadini». E
l'importo del recupero di base imponibile fiscale più essere
considerato considerato «acquisito» in modo «non temporaneo». È quanto
afferma la relazione su «I risultati della lotta all'evasione fiscale»
che è stata elaborata dal vice ministro Vincenzo Visco e inviata in
Parlamento dal ministro dell'Economia, Tommaso Padoa-Schioppa.

SUL PIL
- L'evasione fiscale in Italia, in termini di gettito, equivale ad
almeno 7 punti percentuali di Pil. «Il valore aggiunto dell'economia
sommersa nel nostro paese - si legge nel documento - è quasi il 18%
dell'intero prodotto interno lordo e si stima che l'evasione fiscale
sia anche maggiore raggiungendo il 21% della base imponibile Irap e il
33% della base imponibile dell'Iva». Questi livelli di evasione,
sottolinea Visco, «sono fino quattro volte superiori a quelli dei paesi
europei più virtuosi».



NORD E SUD - Sul fronte
dell'evasione «le differenze tra Nord e Sud del Paese sono spesso
minime» e «i dati dell'evaso Irap sono, in termini assoluti, simili in
Campania e in Lombardia, in Veneto e in Puglia, per le città come
Napoli e Torino». Il rapporto ammette che l'evasione risulta maggiore
in alcune regioni del Sud del Paese, se la si guarda in termini
relativi, ma evidenzia subito che «a livello provinciale tanto nel Nord
come nel Sud d'Italia ci sono province in cui la base imponibile evasa
supera addirittura la base imponibile dichiarata». Tra le tipologie di
contribuente, invece, il rapporto evidenzia che «l'evasione coinvolge
sia le grandi sia le piccole imprese, sebbene risulti più diffusa tra
quest'ultime». Così, se in termini assoluti risulta più alta nelle
grandi imprese a causa della loro dimensione, le Pmi «occultano al
fisco quasi il 55% in più della base imponibile di quanto facciano le
imprese di maggiori dimensioni».



SERVIZI E COMMERCIO -
«Più dell' 80 per cento dell' evasione fiscale è generato nel settore
dei servizi, particolarmente alle imprese e alle famiglie, e nel
settore del commercio al dettaglio». La valutazione viene fatta in base
al «peso di ciascun settore dell'economia» anche perché «diversamente
da quanto spesso si ritiene - è scritto nel rapporto - l'evasione in
Italia è un fenomeno diffuso che coinvolge, a diversi livelli, tutti i
settore dell'economia e l'intero territorio nazionale, sebbene con
diversa intensità». Il ministro dell'Economia e delle Finanze spiega in
particolare che, per quanto riguarda l' Irap, in agricoltura si evade
il 39% del valore aggiunto, il 29% nel terziario e nei servizi, del 9%
nell'industria, «con i valori più elevati che si registrano nel settore
delle costruzioni e dei servizi immobiliari dove si stima che
l'evasione superi il 50% del valore aggiunto».

Ci provo anch'io, vediamo se mi viene:

In termini assoluti la disoccupazione nel Sud e' simile a quella del Regno Unito; nulla di cui preoccuparsi. In termini relativi, certo bisogna ammettere che la disoccupazione al Sud sia piu' elevata che non nel Regno Unito, ma nel Regno Unito come al Sud ci sono disoccupati che non sono in grado di tirare a fine mese.

Ops, mi e' venuto.

Rispolvero questo vetusto articolo per segnalarvi questo link. Purtroppo riprende dati di altri papers quindi le metodologie di calcolo non sono spiegate, trovo pero' curiosa l'impostazione generale, soprattutto l'allusione finale a evasori per necessità vs evasori per avidità.... Giudicate voi.

Aggiungo alcuni dati recenti sull'evasione fiscale, che mi sembrano di scarso interesse se non per valutare come l'associazione che li ha prodotti (www.contribuenti.it) e i giornali li riportano. Queste le agenzie stampa originate dall'associazione:

• 20/09/2008, 300 MILIARDI ANNUI. È UN RECORD
• 19/09/2008, EVASIONE, CONTRIBUENTI.IT: IN CAMPANIA È RECORD
• Corriere della Sera 20/9/2008: Evasione fiscale, 300 miliardi all'anno

Italianamente non si riportano questi dati che sarebbero utili a meglio comoprendere l'informazione:

• le fonti dell'elaborazione
• l'evasione pro-capite o per famiglia o almeno come percentuale del PIL
• l'evasione pro-capite o come percentuale del PIL nei paesi civili cui l'Italia vorrebbe assomigliare
• quale e' la pressione fiscale reale, e quale e' la pressione fiscale agente su chi paga tutte le tasse, maggiore di quella reale a causa dell'evasione
• come varia Regione per Regione o per macro-area l'intensita dell'evasione
  in quali aree del Paese l'evasione fiscale supera quella tipica europea
• come si confronta questa stima con quelle precedentemente elaborate
• a quale data si riferisce l'elaborazione, e in particolare prima di Visco+TPS, durante l'azione dei due, o dopo la sconfitta dell'Unione a inizio 2008?  Insomma, gli annunci trionfali secondo i quali l'evasione era sotto attacco sarebbe presto stata ridotta a zero erano di qualita' migliore o peggiore degli annunci di R.Brunetta sulla riduzione dell'assenteismo?

Il Corriere della Sera pubblica un articolo sintetico sull'attivita' del governo in materia di evasione fiscale.  I dati sono generici e poco indicativi, secondo lo stile tipico dei ministeri e della Stampa italiana, ma c'e' qualche elemento positivo.

[...] le strategie operative di quest'anno sono state indirizzate verso la selezione dei soggetti a maggior rischio, ossia di quelli che evadono di più nell'ambito delle varie categorie economiche, alla luce dei gravi danni arrecati nell'attuale periodo di crisi non solo al bilancio dello Stato, ma anche in termini di equità sociale, allontanando peraltro la ripresa della crescita» [...]

CONTROLLO - L'attività di controllo dei primi 5 mesi ha inoltre evidenziato oltre 23 milioni di euro di diritti doganali evasi accertati, con il sequestro di 106 tonnellate di tabacchi lavorati esteri di contrabbando; 16 milioni di accise evase su oli minerali ed alcoli, di cui 15 tonnellate sequestrate in flagranza di reato; 3.500 interventi a tutela del monopolio statale sui giochi e sulle scommesse, che hanno portato al sequestro di 2.050 videoslot, 300 agenzie di bookmaker esteri e 4.500.000 tagliandi di lotterie istantanee gratta e vinci non autorizzate. Gli accertamenti in materia di spesa pubblica hanno condotto alla scoperta di truffe in materia di finanziamenti comunitari e nazionali a sostegno delle imprese per 220 milioni, danni erariali denunciati alla Corte dei Conti per 480 milioni e casi di malasanità per 52 milioni (il doppio rispetto al 2008). In particolare, 1.850 persone sono state denunciate alla magistratura per truffe ed indebite fruizioni di prestazioni sociali agevolate destinate alle fasce di famiglie più deboli (borse di studio, affitti di alloggi, esenzioni dai ticket sanitari, buoni libro, assegni di maternità, ecc...).

Dopo le balle colossali di Padoa Schioppa, a mio parere funzionali solamente a spremere ancora di piu' gli imprenditori del Nord Italia che non solo tengono su tutta la baracca dello Stato italiano, ma come illustrato evadono come o meno di quanto si verifica in Francia e Germania, sembra che l'azione dello Stato - almeno a parole - sia indirizzata in maniera almeno un minimo sensata, cioe' verso le aree di vera, abnorme evasione fiscale di livello nordafricano, che si verifica prevalentemente in alcune regioni ben conosciute del Belpaese.  Almeno a parole, l'azione di contrasto all'evasione si concentra sui soggetti che appaiono, per categoria, fuori media. Viene perseguito il contrabbando di tabacco, diffuso nel Sud Italia, l'evasione e gli imbrogli sulle accise della benzina, il gioco d'azzardo illegale, diffuso specie al Sud e controllato dalla criminalita' organizzata, le truffe sulle prestazioni sociali (tipo esenzione dal ticket e pensioni di invalidita' false, endemiche al Sud), le truffe sui contributi comunitari (di nuovo prevalenti a Sud). Ho la netta impressione che - data la struttura dello Stato italiano - non ci sara' nessun progresso significativo.  Ma almeno non si raccontano piu' le balle si prima.

Repubblica del 11/5/2012 informa di un interessante studio di Bankitalia (una delle poche istitutioni dello Stato italiano che sembra funzionare decentemente) sull'evasione fiscale. Riporto alcuni stralci:

Lo studio parte dall'uso dei contanti, anche se la novità consiste nella stima effettuata sulla parte di economia dovuta alle attività vietate della legge. In particolare l'analisi, compiuta su 91 diverse province, ha valutato le transazioni irregolari relative a prostituzione e traffico di stupefacenti: in pratica attività illegali volontarie evitando quelle legate a violenza (come le estorsioni) e quelle realizzate senza accordo (come i furti). Dai risultati emerge un'incidenza media dell'economia sommersa e di quella illegale pari rispettivamente al 16,5 e al 10,9 per cento del Pil nella media del quadriennio 2005-2008: per un totale del 27,4% di economia inosservata.

Questo studio si incastra alla perfezione tra le stime del totale dell'economia sommersa dei lavoro citati di Schneider e altri, che stimano un 27% piu'  o meno costante per l'Italia negli ultimi 15 anni, e gli studi ISTAT, che stimano il sommerso di attivita' legali intorno al 16-18%. Secondo questo studio la differenza tra le due stime corrisponde alle attivita' criminali sommerse. Si tratta di un'incidenza del PIL nettamente superiore a stime che ho visto pubblicate per altri Stati, come il Canada, ma tutto sommato non implausibili con quello che ci si puo' aspettare con uno Stato come quello italiano. Anche Schneider e altri usano la domanda di contante per ottenere una stima omnicomprensiva del sommerso di uno Stato, mentre l'ISTAT usa primariamente una sua stima stima dei lavoratori dipendenti basata su quantita' misurabili e la confronta con i lavoratori dipendenti dichiarati al fisco, ottenendo una stima del sommerso che piu' direttamente ha a che fare con sottrazione di gettito fiscale teoricamente ottenibile. Le attivita' criminali non potrebbero generare gettito aggiuntivo, semmai lo Stato dovrebbe essere piu' efficace nel contrastarle.

Secondo lo studio di Bankitalia

Gli ultimi dati, riferiti al 2008, sono ancora più incisivi: l'economia sommersa totale si attesta al 31,1%, sommando il 18,5% del Pil dell'economia che sfugge al fisco e il 12,6% legata a chi sfugge invece dalla legge per ragioni criminali.
Le tabella indicano una crescita esponenziale tra il 2006 e il 2008: il sommerso globale è passato dal 24,6% del 2006 al 31,1% del 2008 con una crescita di 6,5 punti percentuali. Il sommerso "fiscale" è balzato dal 15% al 18,5% del Pil, quello criminale dal 9,6% all'11,3%.

Cioe' mentre TPS affermava che la riduzione a zero dell'evasione fiscale era possibile e a portata di mano, mentre Prodi diceva che con l'avvento del governo dell'Unione tutti gli italiani venivano a pagare le tasse spontaneamente ... i dati indicano che il sommerso sia "fiscale" che "criminale" aumentavano significativamente (Repubblica scrive addirittura "esponenzialmente" utilizzando una forma scadente di italiano contemporaneo). Inutile sperare che il giornalista di Repubblica si sia accorto e abbia pensato di ricordare ai lettori questo genere di curiose coincidenze.

Lo studio di Bankitalia e' questo: n. 864 - La misurazione dell’economia sommersa attraverso l’approccio della domanda di circolante: una reinterpretazione della metodologia con un’applicazione all’Italia (Measuring the underground economy with the currency demand approach: a reinterpretation of the methodology, with an application to Italy). di Guerino Ardizzi, Carmelo Petraglia, Massimiliano Piacenza e Gilberto Turati , aprile 2012.